苏建管质〔2008〕100号

各省辖市建设局（委）、建工（管）局；苏州工业园区规划建设局、张家港保税区规划建设局；省有关单位：
    入冬以来，我省各地施工项目陆续进入收尾阶段，冬季气候寒冷干燥，雾雪天气增多，是各类建筑施工安全生产事故易发时期。元旦、春节临近，为切实做好今冬明春和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作，遏制各类重、特大事故的发生，现将有关要求通知如下：
    一、加强领导，落实责任，确保安全生产工作落到实处。
    各地建设（筑）行政主管部门要进一步认识当前建筑施工安全生产工作的重要性和紧迫性，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，切实落实安全生产监管主体和安全生产责任主体的职责，把加强今冬明春，特别是元旦、春节期间的建筑施工安全生产作为十分突出的重要工作来抓。紧扣年初制定的安全生产工作目标，结合本地区、本部门实际，针对存在问题和薄弱环节，制定今冬明春和元旦、春节期间建筑施工安全监管工作计划，认真组织实施，做到早部署、早安排、早落实，切实把责任落实到基层，落实到企业，落实到现场，落实到人员。
    二、突出重点、落实措施，严防各类事故发生。
    各施工企业要针对当前施工作业的特点，结合工程实际，制定有效安全生产措施，突出重点，切实做好以下工作：
    1、防止危险性较大工程安全事故。各施工企业要严格按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，加强工程项目安全技术管理，对危险性较大的分部（分项）工程严格履行建筑施工安全专项施工方案编制审核、审批手续，加强实施过程监控，经验收确认并签字后方可进行下一步工序。
    2、防止群死、群伤特大事故。一是防止火灾事故。冬季风大干燥，火源增多，要加强动火管理，严格动火审批制度，并按要求合理配置消防器材。二是防止中毒事故。施工中所用的抗冻早强剂种类较多，且大多对人体有害，要加强职工饮食卫生管理，严格制定有毒物品的运输、存放、保管和领用制度。对职工宿舍取暖炉等设施必须经常检查，保持室内空气流通，以防煤气中毒。三是防止触电事故。加强对职工冬季施工安全用电教育，确保作业区、生活区用电规范，保证各类电气设备安装正确、保护措施到位。
    三、全面部署，加强监管，认真组织开展建筑施工安全生产大检查。
    各地区、各部门、各单位要及早做出部署和安排，在元旦、春节前认真组织开展建筑施工安全生产大检查。重点检查起重机械设备、临时用电、脚手架搭设、模板支撑、深基坑支护等专项方案和现场实体情况，以及防止高处坠落、防火、防电等安全预防工作落实情况。要突出重点地区、重点单位，集中开展安全隐患排查和整治，坚决防范重、特大事故的发生。
    四、加强值班，落实各项应急预案，提高应急管理水平。
    要进一步细化各类预案，明晰应急响应和工作程序，落实职责。进一步健全值班事故快报制度，保证信息畅通，做到及时发现、及时报告、及时处置。进一步加强应急物资、人力储备，做好应急保障工作。