建筑工程质量安全存在五大问题 监管力度仍需加强

    房城乡建设部日前通报的对二十地区建筑工程质量安全督查情况表明，受检地区在建筑工程质量安全管理方面取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节和问题。

　　督查情况表明，受检地区建设主管部门高度重视建筑工程质量安全工作，注重制度创新，建立健全质量安全管理长效机制。突出工作重点，深入推进隐患排查治理。受检地区建设主管部门按照国务院办公厅和住房城乡建设部的工作部署，强化了对住宅、大型公共建筑、市政桥梁、轨道交通、学校及周边建筑的质量安全监管，开展了以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品使用为重点内容的隐患排查治理活动。 

　　但是，建筑工程质量安全管理仍存在以下几个方面的问题。一是质量安全监管力度仍需加强。部分地区建设主管部门质量安全监管不到位，监管人员依法行政水平和业务素质有待提高；部分地区质量安全监管机构不健全，监管人员、经费不足，在一定程度上影响到质量安全监管工作的开展。

　　二是建筑市场秩序亟待规范。部分建设单位不履行法定建设程序，随意压缩合理工期、压低工程造价，工程质量安全基本条件得不到保障；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重，质量安全责任制不落实，隐患排查治理走过场；部分监理单位不认真履行质量安全监理职责，监理行为不规范；部分设计单位、施工图审查机构审核程序不完善，管理制度不健全。

　　三是工程设计质量有待提高。部分工程设计文件不齐全，工程结构设计计算书和图纸不吻合；部分工程的抗震概念设计考虑不周，结构体系及构造措施不尽合理，构件设计不符合规范要求，其中框架梁柱设计的不符合率达7.3％。

　　四是工程施工质量存在通病。部分工程钢筋绑扎不规范，砌筑质量不高。受检项目中钢筋安装的符合率仅为35.8％，基本符合、不符合率分别为56.8％、7.4％；砌筑质量的符合率仅为24％，基本符合、不符合率分别为74％、2％。

　　五是施工现场存在安全隐患。21％的工程现场安全防护存在安全隐患；17％的工程施工现场隐患排查制度落实不到位；11％的工程建筑起重机械设备安拆方案制定和实施不规范；少数施工现场还存在施工人员未佩带安全帽、安全带等现象。

　　住房城乡建设部要求，进一步强化质量安全监管工作，强化质量安全综合治理。着力推进监管机制创新，加强部门协调，实现建筑市场与施工现场“两场”联动，从招标投标、资质审批、施工许可等多个环节把关，将违法违规和不符合安全生产条件的企业彻底清出建筑市场，为质量安全工作创造良好的环境。

　　组织开展质量安全专项整治活动。要按照《关于近期一些地区发生重大建筑施工安全事故的情况通报》要求，在全国开展起重机械、模板支撑系统专项整治活动。各地要结合实际，制定专项整治方案、明确整治目标，务求取得实效。