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句容市建设工程安全监督站
句建安监[2019]5号
关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的紧急通知
各建设、监理、施工单位，各在建工程项目部：
2019年3月21日，我省扬州一在建工程项目发生一起附着式升降脚手架坍塌较大事故，目前已造成6人死亡5人受伤；同日，盐城一化工企业发生重特大爆炸事故，目前已造成64人死亡数百人受伤，同时，近期全国各地发生多起较大建筑施工生产安全事故，为认真吸取上述事故教训，切实增强红线意识，严格落实建筑施工安全生产责任，坚决防范和遏制建筑施工较大及以上事故发生，切实保障人民生命财产安全，根据中央以及省、市各级相关通知要求，结合复工专项检查及二季度我市建筑施工安全生产工作，决定立即组织开展全市建筑施工安全生产大检查工作，现将相关要求通知如下:
一、检查范围
全市所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程。
二、检查时间
即日起至2019年4月底。
三、检查重点
（一）立即组织开展安全生产警示教育活动
以增强施工人员安全意识、坚决整治施工现场违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的“三违”行为为重点，对项目部各工种所有施工人员开展一次系统的安全生产警示教育活动。安全警示教育的重点是：建筑生产安全事故警示教育、建筑施工消防安全教育、施工现场“三违”教育、高处作业安全教育、应急救援处置教育等，对特殊工种、特种作业人员的针对性教育（如脚手架搭设和拆除、隐患的检查发现等安全技术教育）、各工种不同施工现场及环境的安全规范制度和安全操作规程教育等。
（二）立即开展施工现场全方位安全生产隐患排查整治
主要检查内容：
1.安全生产主体责任落实情况。重点检查：是否依法生产经营、安全生产制度是否健全完善；施工现场安全管理人员是否在岗履职；安全标准化、持证上岗、隐患排查整治、应急管理、企业对从业人员安全教育和现场管理等安全生产基础工作是否落实等情况。
2.施工现场安全管理情况。重点检查：危险性较大的分部分项工程管理实施情况（如深基坑、高支模、脚手架、大型机械设备的管理实施）；施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理是否到位、施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施是否落实、消防设施配备、设置是否齐备合理及完好有效、可燃物及易燃易爆危险品是否分类存放管理到位、现场临时用电、电焊、动火等作业是否规范、应急救援预是否案制订及演练、应急救援物资、设备配备及维护是否到位等施工现场各项安全措施落实情况。
3.职工宿舍等临时用房安全管理情况。重点检查：施工现场生活区宿舍等临时用房是否采用不燃材料搭建；职工宿舍内是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率用电设备等安全用电等情况；临时用房电器线路敷设和用电管理是否符合要求；是否按规定用火、用气、用油等消防措施落实情况。
4.工地扬尘管控情况。结合污染防治工作重点检查全市建筑工地施工现场“六到位两公示”情况：即工地围挡封闭、出入口和工地主要道路硬化、冲洗和防尘降尘设备安装使用、卫生保洁落实、易扬尘物料和裸露土方处置、建筑垃圾及时清理是否到位，以及《扬尘治理和建筑垃圾处置责任公示牌》和《句容市建筑施工扬尘防治暨环境卫生综合整治承诺书》在项目部醒目位置是否按要求进行公示，同进对各施工项目扬尘整治日常检查常态化、措施落实常态化、及时整改常态化落实情况进行督查。
5.工地应急值守工作的落实情况。重点检查：工地应急值守制度的建立与落实情况、应急预案的制定、应急器材的储备和演练情况。
四、工作要求
1.加强组织领导，严格落实责任。市安监站成立全市建筑施工安全生产大检查领导小组，负责全面协调全市建筑施工安全生产大检查工作。各建设、监理、施工单位务必自觉增强安全生产责任意识、红线意识，加大施工现场安全生产和文明施工的管理力度，并针对本次安全生产大检查工作要召开专门会议，成立大检查工作领导小组，根据所属施工现场的情况迅速制定方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，确保大检查工作不走过场，取得实效。
2.迅速认真自查，切实消除事故隐患。各施工企业、项目部要根据所属施工现场情况，制定完成安全检查和整改方案，由施工主要负责人亲自抓、负总责，布置落实各项安全防范措施，要切实加强安全生产工作的组织领导，强化务工人员的安全警示教育和安全管理，突出重点，深入现场开展安全生产隐患排查整治工作，切实加强对施工现场各类违章行为的纠正和处理，要进一步加大隐患排查治理力度，细化、强化、完善隐患排查治理体系建设，确保隐患治理做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，切实提高隐患排查覆盖率。施工现场的安全检查要做到无死角、全覆盖，切实减少和消除各类安全隐患和不规范施工行为，确保安全生产、文明施工。对检查出来的问题要立即进行整改，不能立即整改的要采取有效防范措施，要及时处置重大隐患和违法违规行为，加强示范引领和警示教育，切实消除安全隐患，严防事故发生。
同时各施工企业、项目部要将对务工人员安全警示教育情况、施工现场隐患排查整治情况及开展的所有大检查情况书面材料等并附影像资料整理成册，经建设、监理、施工单位签字盖章后形成此次大检查行动的专门台帐资料，一份项目部留存备查，一份于2019年4月3日前报至市建设工程安全监督站相应监管科室（项目部自查自纠情况报表附后）。
3.加强应急值守，强化应急处置。各建设、监理、施工单位要进一步健全完善安全生产应急救援预案，落实应急救援队伍、装备、物资等应急准备，开展有针对性的应急演练，提高应对突发事件的组织协调和应急处置能力，确保一旦发生事故险情，能够及时科学有效应对和处置，确保事故、险情控制在最小范围，事故损失减少到最低程度。各项目负责人要严格落实值守、带班检查、从业人员紧急避险、安全生产信息报送等相关制度，建设单位项目负责人，施工企业项目部管理人员及监理企业项目管理人员应严格在岗履职，要确保信息畅通，随时做好应急处置准备。
4.加大监督检查和处罚力度，实行严查重罚。针对此次大检查行动，市安监站将在加大日常安全检查力度的基础上成立督查组，结合复工检查及二季度专项整治工作加大督查和处罚力度，加强暗查暗访、随机抽查力度，在督促建设、建筑、监理单位、在建工程项目部有计划、有重点地开展自查自纠工作基础上，全面排查与重点整治相结合，督促落实施工安全生产主体责任，加大联动和执法力度，对没有认真开展安全大检查工作的项目部及相关责任单位责任人一律严查重罚；对施工现场存在较多安全生产隐患的项目，一律责令暂停施工限期整改；对施工现场安全管理混乱、安全管理责任缺失、存在严重安全隐患的工程项目一律责令停工整顿并立案查处，并从重进行处罚责，对不良行为进行通报，计入建筑企业信用管理平台，并加大媒体曝光力度，扩大安全监督执法的影响力。
各建设、施工、监理单位及项目负责人要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作重要批示指示精神以及省、市有关安全生产工作会议精神，进一步强化红线意识和忧患意识，要把安全工作作为一项突出重要的政治任务，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，切实加强建筑施工安全生产工作，将此次大检查行动与日常安全生产管理工作相结合，提高安全生产保障和扬尘管控水平，确保建筑施工安全生产工作措施落到实处，坚决预防各类安全事故的发生，保证我市建筑施工安全生产形势的稳定、好转，营造安全、规范、有序的建筑施工安全生产的良好氛围。
句容市建设工程安全监督站
2019年3月24日
附: 句容市建设工程安全生产大检查行动自查自纠情况报表.doc
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