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句容市住房和城乡建设局文件
句政建字〔2014〕164号
关于在建筑施工领域开展“六打六治”打非治违专项行动的通知
各建筑施工企业，各有关部门和单位：
为进一步深化“打非治违”，有效防范建筑施工领域生产安全事故的发生，根据国务院、省、市安委会的统一部署，决定于2014年8月至12月底在全市建筑施工领域集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动（以下简称专项行动）。现将《句容市建筑施工领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》印发给你们，望结合实际，认真组织开展好专项行动。
附件：1、《句容市建筑施工领域“六打六治”打非治违专项行动实施方案》
2、“六打六治”专项行动月报表
（月报表请登录市建管处网站下载）
2014年9月18日
句容市建筑施工领域“六打六治”打非治违专项行动实施方案
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故教训，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批突出的非法违法、违规违章行为，有效防范建筑施工领域生产安全事故的发生，促进住建系统安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
（一）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；
（二）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；
（三）打击无证施工行为，整治开工前不办理施工安全备案、不办理施工许可等违法施工行为问题。
三、时间步骤
专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8-9月）
1．各施工企业、项目部要成立领导机构，制定实施方案，进行动员部署，广泛宣传发动。
2．对建筑施工企业取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
3．组织企业认真自查自纠，所有在建工程项目施工企业均要自查自纠并于9月底前上报自查表，自查自纠内容参照附件一，对存在违法行为的，企业应立即整改，并在报告中明确整改情况。监管部门对自查自纠情况进行检查、汇总、通报，对自查反映的问题要督促整改到位。
（二）集中打击整治阶段（10-11月）
1．组织开展综合执法检查，对以上三类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔；建设工程安监机构在日常巡查过程中，根据“六打六治”工作要求有针对性进行检查，对发现的问题立即下达整改通知，限期整改，整改不到位的移交立案查处；市住建局组织对所有在建工程进行拉网式综合执法大检查，对存在三类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理，并对企业扣减信用分。
2．采取“四不两直”的方式，对在建工程实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
（三）巩固深化阶段（12月）
市住建局、市安监站对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市住建局成立以陈刚局长为组长，吉田刚，苏红，冯义进副局长为副组长的专项行动领导小组，局质安科、燃气办、市政服务中心,水务集团，市建管处（安监站）、市城建监察大队，自来水公司负责人为成员统筹开展建筑施工领域“六打六治”打非治违专项行动。
（二）建立信息报送制度。各有关单位及市建管处（安监站）要及时报送专项行动进展情况、做法和成效、典型案例；每月20日前将月度专项行动总结和《“六打六治”打非治违专项行动情况月报表》（附件二）报送局质安科（联系人：宋军，电话：87265623）。月度总结内容包括专项行动主要措施、典型经验、存在问题和下一步工作措施、建议。12月10日前，报专项行动总结报告。市安委办要求每周报送1条工作信息及1-2个正反面典型案例，本方案对各有关单位信息报送工作进行任务分解，具体报送时间详见附表三。
（三）组织开展层次督查。专项行动期间，市住建局将组成检查组，按照“四不两直”要求，对建筑领域进行随机抽查，重点检查企业“六打六治”自查自纠开展情况、施工现场安全隐患排查整改情况及监管部门执法检查情况等，检查情况及时通报，对检查出的问题交有关部门调查处理，并督促责任主体进行整改。
 附件一：句容市建筑施工领域“六打六治”打非治违专项行动自查表.doc
附件二：“六打六治”打非治违专项行动月报表.doc
附件三：“六打六治”打非治违专项行动信息报送计划表.doc
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