句容市住房和城乡建设局文件

句政建字【2012】129号

关于实施建设工程施工现场管理人员在岗考核的通知

各建筑施工企业，各有关单位：
　　为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、住建部《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》（建质〔2011〕111号）、省住建厅《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》（苏建建管〔2012〕57号）文件精神，进一步提升我市工程建设管理水平，推进“两场”联动，打击挂靠、转包和违法分包行为，不断规范建筑市场秩序，有效防范质量安全事故的发生，全面落实建设工程施工现场领导带班制度，经研究决定，在全市实施在建工程施工现场主要管理人员LBS定位在岗考核，现将有关事项通知如下：
    一、考核方式
    考核运用LBS无线定位系统，依托手机载体，对施工现场主要管理人员进行工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析在岗和离岗信息，实行动态考核。
经招标，委托中国电信有限公司股份有限公司镇江分公司开发了“镇江市建设工程施工现场管理人员LBS无线定位系统”（以下简称“LBS定位系统”），为我市建设工程施工现场主要管理人员在岗考核提供LBS无线定位系统平台的建设、技术管理及服务等工作。
    二、实施范围
    从2012年9月17日起，我市新开工的建设工程施工现场全部采用“LBS定位系统”对主要管理人员实施动态考核。
鼓励其它在建的建设工程项目加入“LBS定位系统”进行动态考核。
凡申请市级及市级以上工程类奖项的在建工程项目（不包括2012年度已评审结束的在建工程项目），必须使用“LBS定位系统”进行动态考核，考核情况作为奖项评审的主要内容。
    三、考核对象
　  纳入“LBS定位系统”考核的施工现场主要管理人员包括：建设单位项目负责人或派驻现场的甲方代表（1名）、带班的施工企业分管负责人、项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师。
    四、办理流程
　　（一）建设单位在申办建设工程安全监督备案申请时，向工程所在地建筑安全监督机构同时报送《施工现场LBS定位考核人员申报表》（附件一）及相关附件材料。
　　（二）工程所在地建筑安全监督机构在接到《施工现场LBS定位考核人员申报表》后，结合施工现场安全条件审查，组织有关人员进行现场勘查，确定定位点。
　　（三）技术工作完成后，LBS定位系统对人员每天进行自动考勤，工程所在地建筑安全监督机构定期公布考核人员的在岗率，并列入信用管理，记入企业和个人诚信档案。
　　（四）工程所在地建筑安全监督机构接到建设单位报送的《建设工程竣工报告》后，5个工作日内办理《终止施工现场LBS定位考勤通知单》（附件二）。
    五、考核要求
　　（一）被考核对象携带手机（保持手机为开通状态）到达现场以后，系统便会自动对其进行在岗考核，考核的时间为每日上午8:00至12:00，下午2：00至6：00（因施工工艺需连续作业的施工现场除外），建筑施工企业分管负责人和总监理工程师应到施工现场带班检查，在施工现场时间每日不少于1小时，每月不少于其工作日的25%；项目经理、专职安全员在施工现场的带班工作时间每日不少于3小时，每月不少于本月施工时间的80%。建设单位项目负责人（或派驻现场的代表），根据其单位内部管理制度实施考核，原则上在施工现场的带班工作时间每日不少于1小时，每月不少于本月工作时间的25%。
    （二）被考核人员在岗期间应上传在岗现场照片，以核实在岗的真实性，上传现场照片的工作日至少占被考核人员应在岗工作日的50%。另外，根据当地建筑安全监督机构的通知要求，被考核人员及时上传现场照片，以核实在岗情况。
    （三）建筑施工企业法定代表人和项目负责人分别是企业和工程项目质量安全生产第一责任人，应对工程项目落实考核制度全面负责。施工企业应当建立施工现场考核制度，明确工作内容、职责权限和考核奖惩等措施，落实企业质量安全主体责任，提高质量安全管理水平。
　　（四）实行公开招标的建设工程施工和监理招标文件中，要求按本通知要求载明施工现场主要管理人员纳入“LBS定位系统”考核的事项，并明确达不到考核要求的处罚措施，投标单位应在投标文件中作出承诺。
    （五）纳入“LBS定位系统”考核的在建工程，如发现被考核人员达不到出勤要求，或在岗真实性有造假行为，安监站将把有关情况通报给被考核单位，并在企业信用考核中予以扣分。
                                                                              二○一二年九月十四日

附件一：施工现场LBS定位考勤人员申报表.doc

附件二：终止施工现场LBS定位在岗考核通知单.doc