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关于开展四季度建筑施工安全生产大检查的通知
各镇、管委会建管所，各建筑业施工企业、监理企业、建设单位，各外地项目部：
根据镇江市住建局《关于转发省住建厅〈关于开展四季度全省建筑施工安全生产大检查的通知〉的通知》（镇建传〔2011〕151号）和句容市安委会《关于立即开展安全生产大检查的通知》（句安〔2011〕23号）精神和各级关于安全生产工作部署要求，决定对全市在建工程开展安全生产大检查，现将有关要求通知如下：
一、工作目标
根据国务院第165 次常务会议精神和省政府关于安全生产重点工作的总体部署，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），针对建筑施工领域生产安全事故高发种类和冬季施工特点，结合年度专项整治工作，有重点地开展四季度建筑施工安全生产大检查。通过开展检查，进一步增强企业安全生产主体责任意识、提升安全生产管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生，确保我市建筑安全生产形势稳定好转，为建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、范围和重点
（一）检查范围
全市在建房屋建筑工程、市政基础设施建设工程以及装修装饰工程。
（二）检查重点
1、贯彻落实建筑安全生产相关文件和标准规范情况。重点是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），以及《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。
2、冬季安全施工和消防防火措施的落实情况。四季度施工消防专项整治的内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工手续完备情况，施工企业具备相应资质情况；施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，仓库、生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处置，值班巡查制度建立落实情况。监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。
3、危险性较大分部分项工程的安全管理情况。重点是安全专项施工方案的编制、论证和实施情况。
（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。
（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理等情况。
（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。
（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。
4、建设工程安全管理情况。重点检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程管理情况，以及对工程项目的日常检查情况；检查施工企业和监理单位的安全生产责任落实情况，主要负责人和专职安全管理人员到岗履职情况，安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，对危险性较大的分部分项工程的管控情况，实施安全管理和文明施工情况，以及安全生产台账资料管理情况等。
5、保障性住房建设综合管理情况。重点检查建设程序及施工现场安全措施等是否符合要求。
三、时间安排
此次大检查从即日起开始，到12月底结束。11月中旬为各单位部署发动、自查自纠阶段；11月下旬起我站将对各单位开展自查及整改落实情况进行督查检查；11月28日至12月7日为镇江市住建局和省住建厅抽查检查阶段；12月1日至12月5日为市安委会督查检查阶段；12月6日至12月底为镇江及省安委会督查检查阶段。
四、有关要求
1、思想高度重视。近期周边及我市安全事故频发，安全形势严峻。我市继“8.21”开发区国际花园别墅工程触电事故后，今天上午，由句容乡林房地产开发有限公司建设、江苏天润建设工程管理咨询有限公司监理、江苏友达建设有限公司承建的开发区台北上上城三期一标段工程又发生一起高空坠落事故，死亡一人。各单位务必保持清醒头脑，充分认清当前安全形势，切实增强主体责任意识，加强安全生产管理，确保建筑施工安全。
2、加强组织领导。各单位要成立相应领导小组，指定四季度建筑施工安全生产大检查工作主要责任人和联络员，并结合在建工程实际情况和以往事故高发类型，制定安全生产大检查工作方案，建立隐患排查机制，认真落实企业领导带班值度，扎实组织开展自查自纠安全生产大检查工作，加大重大安全隐患的督查和整改力度，切实消除隐患。
3、广泛宣传发动。各单位要以开展安全生产大检查工作为契机，全方位加强教育引导和宣传。重点加强对国发〔2010〕23号、建质〔2010〕164号等相关文件的宣传贯彻，要在开展检查整改治标的同时，加强从业人员的安全知识教育培训工作，提高从业人员的安全意识，从根本上树立企业是安全生产第一责任主体的意识。深入贯彻学习《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），大力推行施工现场标准化、防护具体化、操作规范化、管理科学化。
4、做好信息报送。各单位要及时将安全大检查开展情况、隐患整改落实情况、危险性较大的分部分项工程的管控情况及大检查用表报送市建设工工程安全监督站（建管处），我站将对四季度建筑施工安全生产大检查工作开展情况进行通报，凡被我站及上级有关部门通报批评的工程项目一律不得申报文明工地，对已获得文明工地称号的项目一律予以取消。对整改不力由此发生安全事故的将严格按照“四不放过”原则依法查处，并严肃追究有关责任单位和责任人。
附件： 四季度安全大检查用表1.doc
四季度安全大检查用表2.doc
 省四季度专项检查整治-施工防火检查表.doc
句容市建设工程安全监督站
二○一一年十一月十一日
抄报：包局长、耿主席，质安科
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