全市在建工程2011年第三轮安全检查情况通报

句政建字[2011]110号

各镇、管委会建管所，各建筑业施工企业、建设单位、监理单位：

    我局从6月2日起组织了全市第三轮安全大检查，按照既定模式，由局领导亲自带队，分为三个检查组，对全市范围内所有在建工程进行了拉网式的全面检查，并对部分项目进行了复查，现将有关检查情况通报如下：

    一、基本情况

    本次共检查全市城乡及驻句单位在建工程项目152个，复查项目22个，当场下发安全隐患整改单166份，开出局部停工整改通知书2份，整体停工整改通知书 6份，指出安全问题（隐患）1137条,并对安全生产管理较差的项目部作出当场经济处罚。

    在这次安全检查中发现，与上一轮检查相比，大多数建设、监理、施工单位安全责任意识有明显增强，对施工现场安全生产工作比较重视，现场安全管理较以往有所进步。但在本次检查中仍然发现了一些安全隐患和文明施工不到位的现象。

    另外，我局安监站于2011年5月至7月底配合镇江建科质量检测中心共检测塔式起重机109台、人货电梯21台、高处作业吊篮19台、井架13台，塔吊附墙2台。其中初检不合格的有8台，均已下发停机通知单。

    二、普遍存在的问题

    （一）大中型机械设备使用管理问题仍较突出。1、施工企业和项目部缺乏专业的大中型机械设备管理部门及专职机械管理人员，对设备的定期检查、维修和保养不够； 2、大中型机械设备安装、验收未严格按建设部第166号文及句建管字[2010]31号文件规定进行操作；3、大中型机械设备在日常管理和使用时未严格执行相关标准要求；4、塔机基础积水现象依然存在；5、塔吊运行过程中普遍缺少指挂工、司索工。

    （二）施工现场安全管理措施不完善。1、人员到岗履职情况不理想，仍有部分工程项目经理和安全员不在岗，部分项目现场专职安全员配备不足。2、人员持证上岗情况不到位，部分特种作业人员及专职安全员无证上岗或持无效证书；3、对施工现场的安全管理资料重视不够，有弄虚作假现象，个别甚至未建立安全台帐；现场各类安全技术资料缺乏针对性，有的专项方案照搬照抄，且缺少编审手续，安全技术交底流于形式，现场实际施工与方案不符。

    （三）施工现场临时用电使用不规范。1、多数项目临时用电未达到“一机一闸一箱一漏”要求，存在一闸多用、无接零保护等现象；2、施工现场存在电缆线随地拖拉现象，未采取有效的架空或埋地措施；3、电箱的高度和设置的位置不符合要求；4、家用式断路器、插座、护套线在部分工地上仍有使用；5、接地线未按规定使用多股铜芯软线等。

    （四）脚手架和卸料平台搭设不符合要求。1、脚手架和卸料平台搭设方案针对性不强，不能指导现场施工；2、现场搭设与方案不符，钢管脚手架大多采用软性拉结，未采用刚性连墙件且拉结点普遍缺少；3、落地式钢管卸料平台基础处理达不到要求，有的甚至与脚手架连接在一起。

    （五）安全防护不符合要求。1、临边、洞口特别是电梯井口、阳台边等危险性部位安全防护不严密；2、现场普遍存在脚手架与墙体距离过大而未进行防护的现象；3、施工层的防护跟不上形象进度；4、楼梯的斜边防护普遍缺少；5、安全通道设置的位置及搭设不符合要求。

    （六）、现场的文明施工较差。1、缺少警示标志及验收合格牌；2、现场材料堆放较乱，未进行分类处理且堆放高度偏高；3、劳保防护用品材质不符合要求；4、施工道路硬化不到位；5、现场及工人住宿区的卫生较差。

    （七）部分监理企业对施工现场安全生产管理不重视。1、监理企业普遍缺少专业的安全监理人员，不能及时发现安全隐患，对施工现场安全生产各项措施落实情况监督不到位，提出的整改意见针对性不强；2、部分项目违反专项施工方案审批程序，存在施工单位先实施，监理单位后审批的现象；3、现场监理人员对指令单或通知单的回复及整改落实情况跟踪不到位。

    以上问题，请各责任单位务必定人、定时间、定措施按要求逐条全部整改到位，隐患整改的回复单上必须要有建设单位的意见并加盖公章，乡镇工程要有乡镇建管所的意见并加盖公章。在下一轮检查中，我局将对安全评价为不合格工程的隐患整改情况、施工现场的安全员持证和在岗情况、项目部的隐患排查情况、大中型设备的维护保养情况、脚手架和高支模的专项整治情况和监理履职情况等进行重点检查。九月份我局将根据本轮检查的安全评价结果组织有关人员进行集中培训，即对在第三轮安全检查中被评为基本合格和不合格的项目部，其主要安全生产管理人员必须参加培训班集中培训学习。

    三、通报批评项目

    通过安全检查，发现部分项目存在较多问题或重大隐患，在此作出通报批评：

    1、国际花园别墅工程。；项目由曙光控股集团有限公司投资建设，江苏正大建筑工程有限公司承建，南京华夏监理咨询有限公司监理。检查中发现该项目项目经理和总监均不在岗，施工用电私拉乱接现象严重。

    2、德院上城一标和二标项目。该项目由句容德胜房产开发有限公司投资建设，无锡新欣建筑工程公司承建，江苏省天润工程项目管理有限公司监理。检查中发现该项目部在在建工程中设置大量的工人宿舍。

    3、水莲桦山庄（别墅）项目。该项目由江苏水莲桦置业有限公司投资建设，湖南湘平路桥建设有限公司承建，江苏星星工程建设监理有限公司监理。检查中发现该项目部井架未验收合格擅自使用。

    4、汤山鎏园一期一标和二标项目。该项目由句容市永泰置业有限公司投资建设，分别由江苏卓鑫建设有限公司和江苏东敖建筑公司承建，由江苏开元工程监理咨询有限公司监理。检查中发现该项目部对我局安全检查组前两轮指出的问题基本未整改。

    5、天王浦溪花园一期二标和三标项目。该项目由天王工业园区开发有限公司投资建设，分别由江苏华飞建设集团有限公司和江苏广兴集团有限公司承建，由江苏天润建设工程咨询有限公司监理。检查中发现该项目部施工现场安全、文明施工太差。

    6、纳赛诺科技有限公司科研楼项目。该项目安全防护严重不到位，施工过程中多数工人不戴安全帽。

    7、下蜀江苏华电句容发电一期工程和行香东方工艺品厂综合楼项目建筑起重设备未经报检、擅自使用。

    望以上项目认真对待存在问题，迅速全面彻底整改隐患，确保施工安全。

                                                         二○一一年八月十一日

    附件：二0一一年第三轮全市在建工程安全检查情况通报表.xls   （请下载） 

    抄报：句容市政府、句容市安委会、镇江市建设局

    抄送：各镇人民政府、管委会